在俄加入WTO、盧布貶值等新背景下,入世前的地緣優勢已經不再是我省、我市對俄機電出口企業的制勝法寶。當下,本地對俄機電出口企業也在尋求著突破,以期未來的發展——
加入WTO、2012年APEC峰會落址符拉迪烏斯托克……2012年的俄羅斯,注定要成為全球關注的焦點。加入WTO,意味著我省對俄出口將有更多機會;為迎接APEC峰會,俄方將大規模翻新老舊建筑、雕塑,也為我省機電類產品出口帶來諸多生機。
“昨天”:快樂,并痛著
占全省出口總量半壁江山,龍江對俄機電出口“笑傲江湖”
有資料表明,2000年以來,我省對俄機電產品出口增長迅速——2000年出口額為657萬美元,2004年達1億美元。隨后的3年更是增長迅猛,年增幅均在85%以上。其中2007年首次突破10億美元大關,達到12.86億美元。2008年,世界貿易市場受國際金融危機影響出現低迷,我省機電出口依然逆勢上揚,出口額達17.98億美元,比2000年增長近273倍。據統計,2000年至2008年的8年中,我省機電行業出口年均增速約在201.67%。
在迅猛增長的同時,對俄機電產品出口額占全省對俄出口總額的比重也在日益增加:從2000年的3.16%到2008年的45.9% ,機電產品出口已占對俄出口的半壁江山。至此,機電產品出口已經成為我省對俄出口的重要組成部分,俄羅斯也已成為我省機電產品出口量最大的目的國。
制約因素頻多,機電對俄出口暗藏“痛點”
即便如此,俄方存在的關稅壁壘、限制外國機電產品進口及通關環節繁瑣等因素,還是使我省對俄機電產品出口備受制約,成為發展“痛”點。
入世前,俄羅斯機電產品進口關稅稅率在5%至20%間,其中與農業生產和農業加工相關的中小型機械的進口稅率為5% ,電子產品及電器的進口關稅大多為15%和20% 。但實際上,俄海關對機電產品征收的稅率遠遠高于其規定的水平。據《2010年國別貿易投資環境報告》統計,俄羅斯對從國外進口的機械設備、電氣電子產品征收的最高關稅分別達172%和48%,遠遠超過了其所規定的稅率。
此外,俄羅斯還在鐵路裝備、汽車、電力等領域設立了各種非關稅壁壘,要求國外鐵路設備進入市場前都要通過該國GOST標準認證;其電力領域認證系統十分復雜繁瑣,且較排斥國際通用標準;俄羅斯海關在國外商品通關時會內部估價,這會人為提高我省機電產品出口的難度;俄羅斯海關各口岸和地區監管還缺乏統一性,不同地區和不同口岸在進口通關、海關監管和海關估價方面差異明顯……這些弊端,讓我省對俄機電出口企業倍感“傷痛”。